Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de

  Rückforderung überzahlter Besoldung; Kaufkraftausgleich; Verwaltungsaktcharakter von Besoldungsmitteilungen (verneint)

• ra.de
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Augsburg, 22.12.2011 - Au 2 K 10.341
• VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (8)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2012 - 1 A 1517/10

  Zu dem vom Statistischen Bundesamt durchzuführenden Verfahren zur Ermittlung der …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

  Auf die diesbezüglichen Ausführungen des Verwaltungsgerichts wird Bezug genommen (vgl. hierzu auch OVG NW, B.v. 5.6.2012 - 1 A 1517/10 - juris Rn. 5 ff.).

  Eine derartige Information verschafft dem Besoldungsempfänger das erforderliche Wissen, dass er über die unter Vorbehalt gezahlten Bezüge bis zur Nachprüfung nicht frei verfügen kann und dass er sich auf eine etwaige Rückforderung einzustellen hat (vgl. OVG NW, B.v. 5.6.2012 - 1 A 1517/10 - juris Rn. 14 m.w.N.).

  Insoweit liegt - unterstellt, es handelt sich um eine rückwirkende Änderung - der besondere, eine Absenkung des Kaufkraftausgleichs für die Vergangenheit rechtfertigende Fall gerade darin, dass die entsprechenden Zahlungen nur unter besonders ausgesprochenem Vorbehalt erfolgt sind (OVG NW, B.v. 5 4.6.2012 - 1 A 1517/10 - Rn. 17).

• BVerwG, 19.12.1961 - II C 9.61

  Durchsetzbarkeit eines Widerspruchs bezüglich einer behördlichen …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

  Dies gilt im Besoldungsrecht namentlich für solche Leistungen, die unter dem Vorbehalt der späteren Prüfung des Vorliegens ihrer Voraussetzungen erbracht werden (stRspr, vgl. BVerwG, U.v. 19.12.1961 - II C 9.61 - BVerwGE 13, 248).

  Nicht zu beanstanden ist auch, dass der Vorbehalt letztlich über mehrere Monate hinweg wiederholt wurde (BVerwG, U.v. 19.12.1961 - 2 C 9.61 - BVerwGE 13, 248;… OVG NW a.a.O. Rn. 16).

• OVG Saarland, 27.04.2007 - 1 R 22/06

  Rechtscharakter von Besoldungszahlungen an Beamte - Rückforderung von Bezügen - …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

  Denn bloße Besoldungsmitteilungen haben grundsätzlich keinen regelnden Charakter, sondern kündigen lediglich die nach dem Gesetz gebotenen Zahlungen an (OVG NW, U.v. 16.6.2000 - 12 A 2624/98 - NWVBl 2001, 189 m.w.N.; OVG Saarl, U.v. 27.4.2007 - 1 R 22/06 - Schütz BeamtR ES/C V 5 Nr. 66).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2000 - 12 A 2624/98

  Rückforderung von zuviel gezahlten Bezügen an einen Beigeordneten eines …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

  Denn bloße Besoldungsmitteilungen haben grundsätzlich keinen regelnden Charakter, sondern kündigen lediglich die nach dem Gesetz gebotenen Zahlungen an (OVG NW, U.v. 16.6.2000 - 12 A 2624/98 - NWVBl 2001, 189 m.w.N.; OVG Saarl, U.v. 27.4.2007 - 1 R 22/06 - Schütz BeamtR ES/C V 5 Nr. 66).
• BVerwG, 24.01.2008 - 2 B 72.07

  Die Beschwerde ist unbegründet; sie führt nicht zur Zulassung der Revision. Der …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

  Dienstbezüge werden auf der Grundlage des Bundesbesoldungsgesetzes grundsätzlich ohne vorhergehenden Festsetzungs- oder Bewilligungsbescheid gewährt (stRspr, vgl. z.B. BVerwG, B.v. 24.1.2008 - 2 B 72.07 - juris Rn. 6).
• BVerwG, 26.05.1971 - VI C 39.68

  Sonderregelungen für dienstlichen Wohnsitz in fremdem Währungsgebiet - …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

  Die Frage, ob die Mitteilung der ministeriell festgesetzten Höhe des Kaufkraftausgleichs als Bestandteil der Auslandsbezüge einen Verwaltungsakt darstellt, ist umstritten (…bejahend HessVGH, U.v. 22.9.1993 - 1 UE 498/86 - juris Rn. 27; verneinend OVG NW, B.v. 27.8.1974 - 1 B 301/74 - RiA 1975, 112; offen gelassen von BVerwG, U.v. 26.5.1971 - VI C 39.68 - BVerwGE 38, 139 für die Bekanntgabe einer entsprechenden Verwaltungsanordnung des Auswärtigen Amts).
• BVerwG, 21.08.1997 - 2 C 31.96

  Kaufkraftausgleich - Zuschläge - Abschläge

  Auszug aus VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

  Nur die rechnerische Festlegung der Höhe ist ministeriellen Bestimmungen überlassen (BVerwG, U.v. 21.8.1997 - 2 C 31.96 - DÖV 1998, 205 m.w.N.).
• VGH Hessen, 22.09.1993 - 1 UE 498/86

  Festsetzung des Kaufkraftausgleichs für Beamte im Ausland als …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.02.2014 - 14 B 12.1682

  Die Frage, ob die Mitteilung der ministeriell festgesetzten Höhe des Kaufkraftausgleichs als Bestandteil der Auslandsbezüge einen Verwaltungsakt darstellt, ist umstritten (bejahend HessVGH, U.v. 22.9.1993 - 1 UE 498/86 - juris Rn. 27; verneinend OVG NW, B.v. 27.8.1974 - 1 B 301/74 - RiA 1975, 112; offen gelassen von BVerwG, U.v. 26.5.1971 - VI C 39.68 - BVerwGE 38, 139 für die Bekanntgabe einer entsprechenden Verwaltungsanordnung des Auswärtigen Amts).

• VG Augsburg, 12.03.2018 - Au 2 K 17.162

  Festsetzung von Versorgungsbezügen

  a) Bloße Besoldungsmitteilungen bzw. Versorgungsnachweise haben grundsätzlich keinen regelnden Charakter, sondern kündigen lediglich die nach dem Gesetz gebotenen Zahlungen an (vgl. BayVGH, U.v. 13.2.2014 - 14 B 12.1682 - juris Rn. 21).

  In diesem Zusammenhang ist zunächst nochmals klarzustellen, dass die vom Kläger zum Anlass seiner Widersprüche genommenen Versorgungsnachweise 12/2015 und 03/2016 (Blatt 15 f. der Verwaltungsakte) keine Verwaltungsakte i.S.v. Art. 35 Satz 1 BayVwVfG darstellen (vgl. BayVGH, U.v. 13.2.2014 - 14 B 12.1682 - juris Rn. 21).

• OVG Niedersachsen, 20.03.2015 - 5 LA 139/14

  Bezügemitteilung; Billigkeitsentscheidung; Eingabefehler; Massenverwaltung; …

  Sie hatten keinen regelnden Charakter im Sinne des § 35 Satz 1 VwVfG, sondern kündigten lediglich die Zahlungen an (vgl. BVerwG, Urteil vom 19.12.1961 - BVerwG II C 9.61 -, juris Rn 22; OVG NRW, Urteil vom 16.6.2000 - 12 A 2624/98 -, juris Rn 9; OVG Saarl., Urteil vom 27.4.2007 - 1 R 22/06 -, juris Rn 42 und 56; Bay. VGH, Urteil vom 13.2.2014 - 14 B 12.1682 -, juris Rn 21).
• VGH Bayern, 11.11.2014 - 3 BV 12.1195

  Beamtenrecht

  Wirkt sich aber eine Änderung der Altersgrenze kraft Gesetzes und ohne erforderlichen weiteren Umsetzungsakt unmittelbar auf den Ruhestandseintritt des Beamten aus, so sind hierauf hinweisende Schreiben des Dienstherrn lediglich als deklaratorische Mitteilung über die veränderte Rechtslage zu verstehen (…vgl. BayVGH, B.v. 7.4.2005 - 3 CS 05.659 - juris Rn. 88 zur Erhöhung der Arbeitszeit kraft Gesetzes), ähnlich etwa den Bezügemitteilungen, denen ebenfalls kein konstitutiver Regelungscharakter und damit kein Verwaltungsaktscharakter zukommt (vgl. BayVGH, U.v. 13.2.2014 - 14 B 12.1682 - juris Rn. 21).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2017 - 1 A 272/17

  Rückzahlung des Unterschiedsbetrags zwischen den Erfahrungsstufen einer …

  Ebenso Bay. VGH, Urteil vom 13. Februar 2014- 14 B 12.1682 -, juris, Rn. 21: "Denn bloße Besoldungsmitteilungen haben grundsätzlich keinen regelnden Charakter, sondern kündigen lediglich die nach dem Gesetz gebotenen Zahlungen an.".
• VGH Bayern, 24.07.2020 - 3 ZB 19.1356

  Familienzuschlag nach Umwandlung einer Lebenspartnerschaft in eine Ehe

  Damit beschränkt sich das Schreiben auf die Wiedergabe der bestehenden Gesetzeslage, ohne selbst eine Regelung in Form einer objektiv feststellbaren Ablehnung zu treffen (vgl. für eine Bezügemitteilung: BayVGH, U. v. 13.2.2014 - 14 B 12.1682 - juris Rn. 21;… OVG Berlin-Bbg., U.v. 10.6.2015 - OVG 6 B 40.15 - juris Rn. 12; vgl. a. Nr. 12.2.6 BBesGVwV).
• VG Augsburg, 29.07.2019 - Au 2 K 18.339

  Rückforderung von zu Unrecht erhaltenem Familienzuschlag - Rückkehr der Ehefrau …

  Insbesondere haben bloße Besoldungsmitteilungen grundsätzlich keinen regelnden Charakter, sondern kündigen lediglich die nach dem Gesetz (vermeintlich) gebotenen Zahlungen an und sind demnach keine Verwaltungsakte i.S.v. Art. 35 Satz 1 BayVwVfG (vgl. BayVGH, B.v. 13.2.2014 - 14 B 12.1682 - BeckRS 2014, 48576 Rn. 21).
• VG Berlin, 23.09.2022 - 5 K 296.20

  Keine höheren Ansprüche für Berliner Abgeordnete, die vor 2001 ausgeschieden sind

  Anders als beispielsweise im Fall von Besoldungsmitteilungen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 19. Dezember 1961 - II C 9/61 -, juris Rn. 22; Bay. VGH, Urteil vom 13. Februar 2014 - 14 B 12.1682 -, juris Rn. 21), erschöpft sich das Schreiben des Beklagten gerade nicht in der Mitteilung einer reinen Berechnung, sondern setzt die Höhe der Altersentschädigung für den Zeitraum ab dem 1. Januar 2020 erstmals nach dem neuen Landesabgeordnetengesetz fest und konkretisiert damit die Versorgungsansprüche der Klägerin.
• VG Köln, 19.12.2016 - 15 K 24/15
  Leistungen, bei denen ein Vorbehalt anerkannt ist, zeichnen sich dadurch aus, dass sie aufgrund unsicherer Tatsachengrundlage (noch) nicht sicher zutreffend festgesetzt werden können, so dass nach abschließender Prüfung von der Behörde, aber auch von dem Leistungsempfänger mit einer Rückforderung gerechnet werden muss; vgl. zur Unsicherheit als maßgebendem Kriterium des Vorbehalts: BVerwG, Urteil vom 25.11.1985 - 6 C 37/83 - DVBl. 1986, 472 = NVwZ 1986, 745 = juris (…Rdz. 22); BayVGH, Urteil vom 13.02.2014 - 14 B 12.1682 - juris (…Rdz. 23).
• VG Köln, 21.05.2014 - 23 K 6637/12

  Überzahlung eines Berufssoldaten aufgrund der Gewährung des Grundgehaltes aus …

  Ständige Rechtsprechung, vgl. etwa OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 2000 - 12 A 2624/08 -, Bay. VGH, Urteil vom 13. Februar 2014 - 14 B 12.1682 -.